lunes, 2 de abril de 2012

Presupuestos Generales del Estado 2012 - Austeridad

Los Presupuestos Generales del Estado 2012 y su austeridad
 Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2012 han sido, sin duda los más esperados y los más temidos de nuestra historia democrática.

El Gobierno, cumpliendo su promesa de recortes, ajustes y austeridad ha presentado unos PGE-2012 severos y rigurosos que, según dice el Ejecutivo, nos harán cumplir el déficit impuesto por Bruselas y salir de la crisis.


A los populares no parece que les haya temblado el pulso a la hora de elaborar y defender, el 30 de marzo, los nuevos PGE de 2012 a pesar de haberse enfrentado a una HuelgaGeneral el 29 de Marzo. El Gobierno parece decidido a cumplir las prerrogativas de la UE independientemente de lo que los ciudadanos digan, opinen o sufran.

Los Presupuestos conllevan, básicamente: Una reducción del gasto de los Ministerios, medidas excepcionales de carácter tributario para aumentar la recaudación y  lucha contra el fraude, como complemento a las reformas estructurales que han ido anunciando en los últimos tres meses como son: ReformaLaboral, Reforma Financiera, Reforma del Sector Público y Ley de Estabilidad.

Resumimos brevemente los aspectos más importantes de estos PGE de 2012, utilizando los datos publicados por el propio Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

En el capítulo de Reducciones de gastos nos encontramos a nivel general:
·         Reducción del déficit de las Administraciones Públicas en 3,2 pp de PIB.
·         Reducción del déficit de la Administración Central de 17.800 millones de euros en 2012.
·         16,9% de reducción de gasto por Ministerios, que pasan de 79.209 millones de euros del 2011 a 65.803 millones de euros en 2012.
Presupuesto-Gasto-2012

Las Reducciones específicas más significativas son:
·         Reducción de 594 millones en transferencias a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
·         Reducción de 125 millones en el Fondo del Agua y 670 millones en FONPRODE.
·         Reducción de 351 millones en inversiones, fundamentalmente en Programas Especiales de Defensa.
·         Reducción en 322 millones de ayudas para acceso a la vivienda.
·         Reducción global de 144 millones de euros en inversiones.
·         Rebaja de 360 millones para autopistas de primera generación y caída de las aportaciones a ADIF y SEITTSA de 287 y 427 millones respectivamente
·         Reducción de 211 millones para convenios en carreteras de competencia autonómica.
·         Reducción en 65 millones de la subvención a residentes no peninsulares.
·         Reducción de las transferencias en Educación, excluidas Becas en 530 millones.
·         Reducción plena (eliminación) de 67 millones de la dotación al Fondo de Integración de Inmigrantes.
·         Reducción en 1.557 millones de las Políticas Activas de Empleo.
·         Reducción de 254 millones para adquisición de acciones y participaciones en sociedades estatales.
·         Reducción de transferencias de 51 millones a empresas de promoción económica.
·         Reducción las ayudas a la Dependencia.
·         Reducción de transferencias a sindicatos en 6,2 millones de euros.
Reducciones-Presupuesto-2012

En el capítulo de medidas excepcionales de carácter tributario para aumentar la recaudación:
·         Medidas excepcionales de carácter tributario para elevar los ingresos en 12.314 millones de euros (incluida la subida del IRPF del 30 de diciembre).
Medidas-Tributarias-2012

Con las medidas fiscales de incremento del Impuesto de Sociedades (principalmente mediante la eliminación de bonificaciones fiscales), el IRPF e impuestos especiales se espera obtener un aumento de los ingresos de 5.350 millones de euros, 4.100 millones de euros y 2.500 millones de euros, respectivamente.
Medidas-fiscales-2012

Con respecto al incremento del impuesto de sociedades podemos resaltar:
Con carácter temporal:
      • Limitación deducibilidad del Fondo de Comercio (del 5% al 1%).
      • Reducción del límite máximo de aplicación de deducciones (del 35% al 25%).
      • Introducción de un límite mínimo para el cálculo del pago fraccionado.
Con carácter indefinido:
·         Limitación deducibilidad de gastos financieros (30% del beneficio).
·         Eliminación de la libertad de amortización. Para PYMES persiste vinculada a la creación de empleo.
Otras medidas fiscales:
    • Labores del tabaco. Se modifica la tributación de los cigarrillos reduciendo el tipo proporcional y aumentando el específico.
    • En breve se aprobará un anteproyecto de ley que amplía las medidas de lucha contra el fraude.
En el capítulo de lucha contra el fraude:
·         Programa especial de regularización de activos ocultos:
    • Personas jurídicas: Gravamen especial del 8% para la repatriación de dividendos o rentas derivadas de la transmisión de participaciones.
    • Personas físicas: Programa temporal para incentivar la declaración de activos no declarados (hasta 30/11/2012). Posteriormente se endurecerán las sanciones por fraude fiscal.
    • Establecimiento de un tipo de gravamen especial, global, que simplifica la forma de regularizar.
    • No se exime de tributación a la renta aflorada puesto que se gravará un 10% al total del patrimonio declarado.
    • Se refuerza la seguridad jurídica del proceso de regularización.
Se mantiene, al menos de momento:
    • El sueldo de los funcionarios sin recortes aunque sin subidas.
    • Las prestaciones por desempleo.
    • Las prestaciones por pensiones.
    • Los tipos del IVA.
Como era de esperar los partidos de la oposición exigen al Gobierno que suavice algunos aspectos y que elimine otros. La amnistía fiscal es uno de los puntos que más ampollas ha levantado, dado el claro apoyo a los grandes capitales que esto supone frente al perjuicio de los más débiles.
En contraposición, a las opiniones de muchos ciudadanos y representantes políticos  que rechazan de pleno la dureza de estos presupuestos, la Comisión Europea y el Banco Central Europeo aprueban las medidas del Gobierno español en su anteproyecto de Presupuestos Generales del Estado 2012.
Alemania y Francia reiteran su confianza en el Equipo de Rajoy y aseguran sentirse orgullosos de las medidas adoptadas para el cumplimiento de los objetivos de consolidación fiscal de la UE.
Por lo tanto, con Bruselas satisfecha y las familias de nivel medio indignadas, sólo queda comprobar si estos ajustes permiten el crecimiento de la economía, el empleo y la creación de nuevas empresas en nuestro país o, por el contrario, frenarán aún más el consumo incrementando el cierre de empresas y el desempleo.
Paolo Mercale
Abril 2012
 

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